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丹东市春运领导小组关于印发丹东市2017年春运工作方案的通知


来源:辽宁省交通厅运输管理局 时间:2017-01-22

各县(市)区人民政府、市直春运有关部门:

按照全省2017年春运工作部署,市春运领导小组制定了《丹东市2017年春运工作方案》,现印发给你们,请结合各自实际情况,认真抓好落实,切实做好春运各项工作,保障人民群众安全满意出行。 

丹东市2017年春运工作方案

2017年春运自1月13日开始,至2月21日结束,共计40天。为全力做好我市2017年春运工作,更好地满足广大人民群众出行需求,保障经济社会平稳运行,根据《关于全力做好2017年春运工作的意见》(发改运行〔2016〕2500号)和《辽宁省春运领导小组关于认真做好2017年春运工作的通知》(辽春组发﹝2016﹞3号)文件精神,结合我市实际,特制定本方案。

一、指导思想

以2017年国家和省春运电视电话会议精神为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,将春运工作作为一项关系到人民群众切身利益和社会稳定的重要民生工程。从讲政治、保民生的高度,以对人民群众高度负责的服务态度,进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感,提高认识,精心组织,周密安排,层层落实,全面抓紧、抓好、抓实我市2017年春运工作。

二、组织领导

为加强全市春运工作的组织领导,市政府成立由市政府分管领导、副市长牛向东任组长,市交通局局长孔庆书、市政府办公室副主任兼应急办主任宋君濂任副组长,市委宣传部、市交通局、市公安局、市经信委、市教育局、市人力资源和社会保障局、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局、市旅游发展委、市气象局、市总工会、团市委、沈阳铁路局丹东站、民航丹东机场、东港市政府、凤城市政府、宽甸县政府、大孤山经济区等18个单位相关负责人为成员的丹东市春运领导小组(详见附件1)。市春运领导小组办公室设在市交通局,具体负责全市春运工作的综合组织协调,各成员单位要按照职责分工切实落实工作责任。铁路、交通、民航、公安等部门要建立相应的组织机构和协调机制,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,全面负责本地区、本行业的春运工作。各县(市)区人民政府对春运所需的人力、物力、经费等要予以保证,有关负责人要带头深入春运工作一线,督导检查各项措施落实情况,及时处理春运中出现的突发事件和相关问题。各参运服务部门要加大春运服务保障的人力、物力、财力投入,切实为春运一线员工提供良好的工作和生活条件。

三、工作安排

(一)全力做好运输组织

各运输部门要加强春运期间旅客流量、流向、流时预测,合理制订运输方案和应急预案,结合不同区域、不同时段、不同旅客和重点物资的运输需求,统筹运力资源安排,适时增设、调配线路,提高车船、航班密度,千方百计增加高峰期运力、运能,着力完善不同运输方式衔接,切实做好返乡流、探亲流、旅行流、回城流的运输保障,使广大旅客既“走得了”,又“走得好、走得满意”。加强部门之间信息共享互通,及时掌握学生和务工等重点群体集中出行信息,提前部署安排,有针对性地引导组织、实现错峰出行,缓解春运高峰压力。组织做好车站、港口、机场、旅游景点等客运枢纽的衔接转运,特别要强化火车站、高铁站和机场周边的公共汽车、出租汽车和客运班车的对接,提升“最先和最后一公里”运输效率,确保旅客及时疏散。同时,要按照“以客为主、客货兼顾”的原则,积极组织做好电煤、成品油、节日生产生活所需重点物资的运输。

(二)着力加强安全监管

1.全面落实安全生产责任。各单位和参运企业要进一步增强红线意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,强化监督检查和隐患排查,切实落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系。公安、交通、安监等部门要密切配合,把宣传、教育、巡查、处罚等措施落实到基层,主要领导要亲临一线,靠前指挥,确保全市春运安全有序。

2.切实加强参运企业管控。各运输部门要集中力量对投入春运的车、船、飞机等运输装备和消防、除雪、救生等设备、设施进行全面安全大检查,严禁技术状况不达标的参加春运。加强参运工具日常维护和运营监控,确保设备处于良好的技术状态和消防、紧急通道畅通。严格落实各项安全保障制度,强化车站、机场、港口等人员密集场所安全检查,深入排查各类安全隐患,及时整改发现问题,确保不留死角。车站、机场、港口要落实实名制购票制度,加强危险品查堵,严禁旅客携带易燃、易爆及其它危险品进站乘车、上船、登机,各有关部门应当依法加强“三品”源头管理。

3.切实强化从业人员教育。各运输部门要督促企业加强从业人员安全教育,增强安全意识,提高应急处置能力。加大执法监管力度,严查超载、超速、超限、非法营运及疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为,强化参运驾驶人的集中排查,禁止具有超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证计满12分的驾驶人参加春运。

4.切实强化薄弱环节管理。严格落实乡村、山区道路客运车辆通行制度,加强对农村道路的安全检查,着重对乡镇高中住宿学生班车、包车进行排查,依靠当地党委政府和基层组织,组织执法小分队、劝导队,及时查处、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。

5.妥善处置各类突发事件。加强对重点地区、重点线路的巡查疏导,保障道路畅通。协力做好春运治安管理,坚决惩治车匪路霸,严厉打击刑事犯罪。加强警力配备,强化对车站、机场、港口等治安复杂地区的巡逻和控制,严防暴恐、踩踏等恶性事件的发生。完善各类应急预案,备足应急物资,组织好应急队伍和车辆。一旦发生突发事件,要做到反应快速、及时上报、应对准确、处置果断,有效控制事态发展。做好春运期间天气预报与气象灾害预警信号的发布工作,对可能发生的暴雪、大风、大雾、冰冻等灾害性天气要提前准备,及时组织好除雪除冰工作,确保道路通行安全畅通,减少旅客大面积滞留事件的发生。

(三)改进提升服务水平

1.不断提升服务质量。牢固树立“以人为本”和“旅客至上”的服务理念,不断创新服务方式,改进工作作风,提高服务水平。积极采取各种方便旅客的购票措施,切实解决买票难问题,对高校学生和农民工等集中购票群体应当积极开展上门售票服务。及时通过媒体发布春运动态、运力状况和车船航班变动等信息,为旅客出行提供方便。在确保安全的前提下,努力提高运输准点率。一旦发生晚点、旅客大面积滞留时,应当及时发布信息,耐心做好解释和安抚工作,并积极组织做好休息、转运、食宿等必要的配套服务。

2.不断强化行风建设。切实加强市场监管,坚决打击倒票、倒客、超员、超重、乱收费、乱罚款等违法违规行为,对擅自涨价或提高收费的单位和个人,一经发现,从严查处,确保春运市场规范有序。畅通服务监督投诉渠道,接受社会公众监督,有效维护广大旅客合法权益。

3.不断丰富主题活动。积极组织开展“情满旅途”活动,按照“九化”服务要求,动员广大干部职工以饱满的热情和高度的责任感投入到春运服务工作中,让旅客切身体验到春运旅途的温暖。深入开展青年志愿者“暖冬行动”和“务工人员平安返乡”活动,充分调动社会各界参与春运的积极性,增进人民群众对春运的认同感和获得感。

(四)全面加强信息宣传

1.加强值班值守。严格落实24小时到岗值班制度和领导带班制度,建立健全联络指挥体系,畅通联络渠道,及时掌握并协调解决各类问题。

2.加强信息报送。加强春运大数据的收集分析,对于深入了解社会公众出行需求和服务体验、科学研判旅客出行规律、更好提供春运服务保障具有重大意义。各单位要明确专人负责春运信息报送工作,春运信息员要认真履行职责,切实加强春运信息收集和数据分析应用,并按规定做好信息数据上报工作。

3.加强宣传引导。综合发挥传统媒体和新媒体作用,及时全方位地宣传春运有关政策、客票信息、运力安排、道路通行和服务保障等有关情况,方便社会各界准确了解春运工作。加强正面宣传,积极弘扬春运一线先进事迹,发挥正面宣传引导作用。加强春运舆情监测,畅通举报投诉监督渠道,及时回应群众关切的热点、难点问题,努力营造良好的舆论氛围。

4.加强督导检查。各单位要突出安全和服务两大重点,实施属地网格化监管,强化层级督导检查,采取“四不两直”的方式,加大明查暗访工作力度,及时排查消除安全隐患,切实做好春运安全工作。

5.加强总结评估。各单位要加强春运过程中各项措施实施情况的评估检查,并做好必要的修正和完善,将春运工作方案和春运工作信息员名单于1月10日前报市春运办。按照春运开始前、春运第一天、前十天、前十五天、春节七天、春运二十天、三十天和四十天等主要节点,及时形成工作信息和总结,并以书面形式报送市春运办。春运结束后,市春运领导小组将根据各单位春运工作完成情况、信息材料报送情况、督导检查等有关情况,评选上报一批春运先进单位和个人,予以奖励。

 

  市春运办联系人:单迪、马晓辉

  联系电话: 3796666(兼传真)

  电子邮箱: ddygkyk@126.com

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